清晏园｜云景涵虚，如坐天上河督行馆，甲于江淮｜
清晏园是我国治水和漕运史上唯一保存完好的衙署园林，有“江淮第一园”之称。
康熙十七年（1678年），河道总督靳辅驻节在里运河畔的清江浦：“凿池种树，以为行馆”。
由于淮安清江地处黄、淮、运交汇及地上悬湖洪泽湖畔，为便于治理水患，雍正七年（1729年），清政府正式在清江浦设立江南河道总督，主要负责江苏河道的疏浚及堤防。后来历任河督驻此，都对署衙后的淮园进行过扩建和经营。乾隆十五年（1750年），河道总督高斌在淮园中水池的北面建荷芳书院，并请书法家蒋衡书题匾。嘉庆五年（1800年），被改名为“澹园”；嘉庆十二年（1807年），此园又被改为清晏园，取“河清海晏、五谷丰登、安居乐业”之意。
后经多次整修，园林布局逐渐完善。后又数次易名，如叶挺公园、城南公园。1991年，公园复名清晏园。
河道总督署是清代全国最高的治水机构，是国家在京城以外专设的治河决策、指挥和管理机构，管辖着黄、淮、运河。从1678年始，清代常驻清江浦的河道总督有72任，共58位，历时183年；咸丰六年（1856年），漕运总督府由山阳县移驻清江浦，自此淮安府衰落，咸丰十一年（1861年），清政府裁河道总督，由漕运总督兼理河务，迁驻清晏园，历时43年。
如今的清晏园在辉煌数百年后亦归于平静，成为了市民公园，独处老城之中，享受一方静谧。
